Conform Economistul.ro: Weber propune integrarea structurilor de comandă pentru apărarea europeană

Manfred Weber, liderul grupului Partidului Popular European (PPE) din Parlamentul European, a lansat o propunere ambițioasă privind consolidarea apărării europene, pledând pentru crearea unor structuri comune de comandă militară, o piață unică a armamentului și dezvoltarea de capacități comune în domeniul dronelor și sateliților. Argumentul central al lui Weber este că simplele majorări ale bugetelor de apărare nu vor garanta o apărare europeană coerentă dacă investițiile nu se traduc într-o integrare durabilă între state. Această cooperare, susține el, trebuie să atingă un nivel suficient de profund pentru a rezista fluctuațiilor politice naționale.

Integrare militară pentru reziliență politică

Ideea principală vehiculată de liderul PPE este că investițiile sporite în apărare riscă să rămână fragmentate, lăsând Europa cu armate naționale insuficient integrate. Pentru a contracara acest risc, Weber propune o abordare duală, combinând organizarea militară cu producția de echipamente. Structurile de comandă ar trebui dezvoltate în paralel cu o piață a armamentului consolidată și cu proiecte tehnologice comune, astfel încât statele membre să poată construi o capacitate europeană de acțiune comună. Din punct de vedere politic, Weber compară integrarea apărării cu introducerea monedei euro, un pas considerat ireversibil pentru unitatea europeană. El a evocat o perspectivă ipotetică, menționând cum o cooperare militară profundă ar putea preveni deriva spre politici naționaliste periculoase în domeniul apărării.

Propunerea PPE privind uniunea apărării, formulată deja în octombrie 2024, viza un comandament comun, dotat cu personal și echipamente, capabil să integreze instrumentele civile și militare de la faza de planificare până la conducerea misiunilor. Documentul sublinia și necesitatea standardizării și recunoașterii reciproce a certificărilor pentru echipamente, cu scopul reducerii fragmentării pieței. Acestea reprezintă obiective politice ale grupului PPE, neînsemnând încă o arhitectură de apărare aprobată la nivelul statelor membre.

Exemple de cooperare operațională și provocările tratatelor

Există deja structuri de cooperare operațională care ar putea servi drept bază pentru o astfel de inițiativă. Eurocorps, cu sediul la Strasbourg, este un comandament multinațional pregătit pentru misiuni atât în cadrul Uniunii Europene, cât și al NATO. Acesta poate oferi planificare operațională și comandă pentru forțe compuse din contribuții naționale, demonstrând că un comandament comun poate funcționa eficient fără crearea unei armate europene permanente.

Un exemplu concret de cooperare operațională este exercițiul MILEX26, desfășurat în Spania în luna iunie. Conform raportului Eurocorps, aproximativ 2.500 de militari din 13 state membre au participat la un exercițiu simulat pe trei niveluri: Capacitatea militară de planificare și conducere a UE (MPCC) la nivel strategic în Bruxelles, Eurocorps ca și comandament desfășurat al forței, și un grup tactic condus de Spania. Exercițiul a vizat testarea capacității de desfășurare rapidă a UE, fără a impune o comandă permanentă asupra tuturor armatelor naționale.

Relația cu NATO rămâne un element central al proiectului de apărare europeană. Poziția PPE subliniază crearea unor capabilități europene complementare și interoperabile cu Alianța, evitând astfel dublări inutile. Articolul 42 din Tratatul privind Uniunea Europeană stipulează că NATO constituie fundamentul apărării colective pentru statele membre ale Alianței. Totuși, deciziile privind politica de securitate și apărare comună necesită unanimitate în Consiliu, iar tranziția către o apărare comună presupune o decizie unanimă a Consiliului European, urmată de adoptarea conform cerințelor constituționale naționale. Weber nu a detaliat modul în care ar fi împărțită autoritatea între nivelul european și guverne, nici mecanismele de alocare a forțelor, finanțare sau regulile de autorizare a operațiunilor.

Sursa: Economistul.ro