Conform România TV: Statul român primește noi pârghii pentru tranzacții în litigii

Plenul Camerei Deputaților a adoptat, miercuri, un proiect de lege care consolidează cadrul legal pentru ca Guvernul să poată încheia tranzacții în numele statului, inclusiv pentru stingerea litigiilor. Această modificare legislativă vine pe fondul intensificării proceselor în care statul român este implicat, precum cel cu compania farmaceutică Pfizer. Proiectul a primit votul majorității parlamentare, însă va fi contestat la Curtea Constituțională de către AUR, partid care, alături de alte formațiuni politice, s-a opus vehement actului normativ.

Votul din plen a reflectat o divizare clară: 198 de deputați au votat „pentru”, în timp ce 75 s-au pronunțat „contra”, iar 5 s-au abținut. Partidele care susțin proiectul includ PSD, PNL, USR, UDMR și reprezentanții minorităților naționale, demonstrând un acord inter-partinic pe tema consolidării capacității statului de a gestiona litigii prin mecanisme de tranzacție. Camera Deputaților fiind for decizional, legea urmează să fie trimisă spre promulgare.

Contextul litigiului cu pfizer și impactul noii legi

Adoptarea acestei legi survine într-un moment critic, marcat de procesul în curs dintre statul român și compania Pfizer, legat de contractul de achiziție a vaccinurilor anti-COVID-19. La începutul lunii iulie, conturile Romatsa au fost blocate ca urmare a unei proceduri de executare silită inițiată de Pfizer, compania farmaceutică încercând să recupereze suma de aproximativ 600 de milioane de lei. România a pierdut definitiv, în luna aprilie, procesul intentat de Pfizer și BioNTech la Bruxelles, instanța obligând statul român să plătească pentru cele aproximativ 28,9 milioane de doze de vaccin rămase din contract. Valoarea estimată a acestora, la care se adaugă dobânzile și cheltuielile de judecată, depășește 564 de milioane de euro.

Noua lege introduce în Codul Administrativ un capitol dedicat tranzacțiilor încheiate de stat. Conform prevederilor, tranzacțiile referitoare la drepturi și obligații asupra bunurilor aflate în proprietatea privată a statului vor putea fi aprobate prin hotărâre de Guvern. Aceasta reprezintă o noutate legislativă importantă, acordând Executivului o flexibilitate sporită în gestionarea unor situații financiare și juridice complexe, prin posibilitatea de a negocia și stinge litigii în condiții de reciprocitate.

Detaliile tranzacțiilor statului prin noua lege

Textul legislativ detaliază mecanismele de aprobare și realizare a acestor tranzacții. Astfel, oportunitatea și necesitatea negocierii, precum și instituțiile publice responsabile și mandatele acestora, vor trebui aprobate anterior de Guvern, prin memorandum, la propunerea ministerului de resort sau a autorității tutelare. Valoarea tranzacției va fi determinată pe baza concesiilor, renunțărilor la drepturi sau a bunurilor transferate, utilizând valoarea de piață stabilită de un evaluator autorizat.

Instrumentul de prezentare și motivare al actelor administrative individuale, conform alin. (5), va trebui să includă o justificare temeinică a încheierii tranzacției, cu respectarea interesului public național. Prin „tranzacții” se înțeleg contractele reglementate de Codul Civil, prin care se previn sau se sting litigii, inclusiv în faza executării silite, prin concesii sau renunțări reciproce la drepturi. Curtea de Conturi a României va avea rol de audit și control asupra modului în care s-au realizat aceste tranzacții, verificând competența legală a autorității, respectarea procedurilor, evaluarea corespunzătoare a bunurilor și dacă operațiunea a produs prejudicii statului.

Legea prevede că, în sensul alin. (1), prin tranzacții se înțeleg contractele de tranzacție reglementate de Legea nr. 287/2009 privind Codul civil, republicată, cu modificările și completările ulterioare, prin care se previn sau se sting litigii, inclusiv în faza executării silite, prin concesii sau renunțări reciproce la drepturi ori prin transferul unor drepturi de la una la cealaltă dintre părți.

Tribunalul din Bruxelles a confirmat executoritatea deciziei, chiar dacă aceasta poate fi atacată în continuare. Decizia juridică în cazul Pfizer subliniază necesitatea unor mecanisme legislative agile pentru gestionarea litigiilor cu parteneri internaționali.

Sursa: România TV