Conform G4Media: Romsilva, pe locul doi la achiziții prin negociere fără publicare

Regia Națională a Pădurilor – Romsilva a derulat anul trecut 371 de proceduri de achiziție prin negociere fără publicare prealabilă, însumând o valoare de peste 28,25 milioane de lei. Chiar dacă numărul acestor proceduri a scăzut semnificativ față de anii anteriori, Romsilva se menține pe poziția a doua la nivel național în ceea ce privește utilizarea acestei metode. Agenția Națională pentru Achiziții Publice (ANAP) informează că 82,75% din aceste proceduri au fost justificate pe motiv de „extremă urgență”.

ANAP a finalizat analiza privind utilizarea, în anul 2025, a procedurii de negociere fără publicare prealabilă de către Romsilva RA. Instituția a desfășurat 371 de astfel de proceduri, cu o valoare totală de 28,25 milioane de lei. Deși numărul lor a scăzut comparativ cu anii anteriori, Romsilva rămâne pe locul al doilea la nivel național, fiind depășită doar de Spitalul Clinic Municipal de Urgență Moinești, care a avut 418 proceduri. Spitalul Universitar de Urgență București se clasează pe locul al treilea, cu 351 de proceduri.

Justificări frecvente pentru urgență și oferte lipsă

Procedura de negociere fără publicare prealabilă este o excepție în legislația achizițiilor publice, putând fi utilizată doar în situații limitativ prevăzute de lege. Președintele ANAP, Raluca Rogoz, subliniază importanța monitorizării atente a utilizării acestei proceduri, considerată o excepție de la regulile competitive.

Majoritatea procedurilor, respectiv 82,75%, au fost justificate prin „extremă urgență”. În proporție de 17%, acestea au fost inițiate ca urmare a neprimirii niciunei oferte la procedurile competitive anterioare. Datele analizate arată o utilizare frecventă a negocierii fără publicare pentru achiziții cu valori individuale reduse sau medii, în special în sectorul serviciilor silvice.

Concentrare geografică a achizițiilor speciale

Valoarea totală atribuită prin această procedură a fost de 28.254.307 lei, reprezentând 0,46% din totalul achizițiilor similare la nivel național în 2025. Din totalul de 371 de proceduri, 94,61% (351) sunt încadrate în diviziunea CPV 77 – „Servicii pentru agricultură, silvicultură, horticultură, acvacultură şi apicultură”, majoritatea vizând servicii de exploatare forestieră.

Din punct de vedere teritorial, se constată o concentrare a acestor proceduri în municipiul București, cu 215 cazuri din total. Județul SUCEAVA urmează cu 106 proceduri. Celelalte proceduri sunt distribuite în județele BIHOR (30), TULCEA (10), ARAD (5), CARAȘ-SEVERIN (3) și PRAHOVA (2). Această distribuție indică o concentrare semnificativă în București și SUCEAVA.

Monitorizare continuă și informarea instituțiilor competente

Analiza ANAP face parte din activitatea de monitorizare a sistemului de achiziții publice și vizează identificarea evoluțiilor, a tiparelor de utilizare și a potențialelor riscuri asociate procedurilor de atribuire cu caracter excepțional. Rezultatele vor fi utilizate pentru orientarea activităților de monitorizare și pentru informarea instituțiilor cu atribuții de control și supraveghere.

Raportul ANAP a fost transmis Ministerului Mediului, Apelor și Pădurilor și adus la cunoștința Curții de Conturi a României și Consiliului Concurenței, pentru analiză și dispunerea măsurilor legale. ANAP își propune să continue monitorizarea utilizării procedurilor de negociere fără publicare prealabilă și să analizeze indicatorii de performanță la nivelul sistemului național de achiziții publice.

Sursa: G4Media