Comisia Europeană a aprobat licitația pentru o nouă linie de metrou în Lisabona, dar cu condiții stricte, marcând o premieră în aplicarea regulilor privind subvențiile străine. Decizia permite continuarea proiectului, dar impune măsuri pentru a elimina avantajul concurențial nejustificat al unui consorțiu, obținut prin subvenții externe.

Primul caz sub lupa regulamentului european

Decizia istorică a fost luată în baza Regulamentului privind subvențiile străine (FSR), un instrument prin care Comisia Europeană urmărește să asigure condiții de concurență echitabile pe piața internă. Proiectul vizează construirea liniei „Violet” a metroului din Lisabona. Un consorțiu, condus de compania Mota-Engil, a câștigat licitația, însă subsidiarul Portugal CRRC Tangshan Rolling Stock Unipessoal a fost identificat ca beneficiind de subvenții străine care au denaturat procesul de achiziție.

Investigația Comisiei a confirmat suspiciunile inițiale. Subvențiile primite de această companie au oferit consorțiului un avantaj neloial, permițându-i să depună o ofertă mai competitivă decât celelalte. Pentru a remedia situația, Comisia a acceptat angajamentul consorțiului de a înlocui Portugal CRRC Tangshan Rolling Stock Unipessoal cu producătorul polonez PESA, considerat a nu beneficia de subvenții străine. Metropolitano de Lisboa va trebui să evalueze oferta modificată pentru a verifica dacă respectă cerințele. Aceasta este o altă condiție importantă.

Schimbarea cheie: înlocuirea subcontractorului

Un element central al deciziei este înlocuirea Portugal CRRC Tangshan Rolling Stock Unipessoal cu PESA. Se consideră că PESA nu deturnează concurența. Comisia Europeană afirmă că această măsură este suficientă pentru a elimina efectele negative ale subvențiilor străine.

Vicepreședintele executiv Stephane Sejourne a subliniat că această decizie demonstrează angajamentul Comisiei de a utiliza pe deplin FSR pentru a proteja piața internă. „Rămânem vigilenți pentru a proteja procedurile de achiziții publice de practici denaturante, menținând în același timp deschiderea noastră față de comerț și investiții”, a declarat oficialul.

Urmările și perspectivele

Comisia Europeană va monitoriza respectarea angajamentelor asumate de consorțiu. De asemenea, nu are în vedere alte măsuri în cadrul FSR, cu excepția situației în care apar probleme noi legate de subvențiile externe.

Regulamentul privind subvențiile străine este aplicabil pentru achiziții publice de mare anvergură. Companiile sunt obligate să informeze Comisia în cazul în care valoarea estimată a contractului este de cel puțin 250 de milioane de euro fără TVA, iar participanții au primit contribuții financiare străine cumulate de cel puțin 4 milioane de euro pe o perioadă de trei ani anteriori notificării. Regulamentul a intrat în vigoare la 13 iulie 2023.