Conform StartupCafe: Legea 177/2026, un act de corectare, nu o amnistie fiscală, susține avocata Alina Nica

Noua Lege 177/2026, prin care se anulează anumite obligații fiscale, nu reprezintă o amnistie în sens clasic și nici nu iartă datorii reale, ci corectează o eroare a statului. Avocata Alina Nica, unul dintre inițiatorii legii, a explicat că ANAF va anula din oficiu aceste obligații, recunoscând că au fost stabilite cu încălcarea dreptului european și a principiilor fiscale interne.

ANAF va anula din oficiu obligațiile fiscale

Legea 177/2026, intrată în vigoare pe 27 august 2026, anulează diferențele de TVA și accesoriile aferente, respectiv dobânzi și penalități. Acestea au fost stabilite prin decizii de impunere emise după anularea codului de TVA, conform prevederilor Codului fiscal. De asemenea, legea acoperă și cooperativele agricole pentru TVA-ul aferent achizițiilor de utilaje începând cu 9 ianuarie 2024.

ANAF va proceda la anularea din oficiu a acestor obligații, prin decizii de anulare comunicate contribuabililor. Excepția de la această regulă vizează situațiile în care contribuabilii au colectat efectiv TVA de la clienți.

Alina Nica subliniază că aceasta nu este o iertare de datorii, ci o măsură de conformare cu legislația europeană și principiile fiscale interne, recunoscând că aceste creanțe nu ar fi trebuit să existe.

Statul își repară greșelile și se protejează prin lege

Avocata arată că, în lipsa acestei legi, statul ar fi fost expus unor litigii costisitoare, inclusiv la nivel european. Anularea automată a codului de TVA pentru simple neîndepliniri administrative și transformarea TVA, o taxă pe consum, într-o penalitate patrimonială retroactivă, încălcau legislația europeană.

Deciziile de impunere emise în aceste condiții erau considerate ilegale, generând prejudicii contribuabililor. Prin adoptarea legii, statul evită plata unor despăgubiri substanțiale și riscul unor condamnări la Curtea de Justiție a Uniunii Europene. Legea 177/2026 este, așadar, o măsură de limitare a pierderilor pentru bugetul public.

Mecanismul care a condus la aceste situații implică, de obicei, anularea codului de TVA din motive administrative, conformarea contribuabilului prin emiterea de facturi fără TVA, validarea tacită a acestei situații de către ANAF ani la rând, urmată de o inversare a practicii prin invocarea unor norme antifraudă. Acest tipar indică o eroare sistemică, nu cazuri izolate.

Ce urmează și recomandări pentru antreprenori

Președintele ANAF are termen până spre finalul lunii septembrie să emită procedura de aplicare a legii. Un ordin de aplicare eficient ar trebui să prevadă anularea rapidă din oficiu, oprirea executărilor silite, un formular simplu de cerere de restituire și un termen de 45 de zile pentru restituire, cu dobândă.

Alina Nica sfătuiește antreprenorii eligibili să depună cerere de restituire și să solicite explicit dobânda aferentă perioadei în care sumele le-au fost reținute. De asemenea, este important să se urmărească decizia de anulare din oficiu emisă de ANAF și să se evite semnarea unor acte care ar putea confirma o datorie inexistentă.

Litigiile care continuă după intrarea în vigoare a legii vizează cazurile neacoperite de aceasta, cererile de despăgubiri pentru prejudiciile suferite sau situațiile în care ANAF aplică legea cu rea-voință.

Mai mult, avocata atrage atenția că problema de fond, legată de neclaritatea Codului fiscal, persistă. Fără o clarificare a regulilor și o notificare proactivă a contribuabililor, riscul reapariției unor situații similare pe viitor rămâne. Legea repară o greșeală trecută, dar nu elimină cauza acesteia.

Sursa: StartupCafe