Conform Financialintelligence.ro: Avocatul Silvia Uscov lansează un apel către parlamentari să respingă proiectul legislativ privind aprobarea Strategiei Naționale și a Planului de Acțiune pentru Conservarea Biodiversității 2026-2030. Potrivit juristului, documentul ridică serioase probleme de constituționalitate, limitează accesul la justiție și ar putea afecta negativ investițiile strategice în sectorul energetic, precum și absorbția fondurilor europene prin Planul Național de Redresare și Reziliență (PNRR).

Încălcări constituționale și afectarea accesului la justiție

„NU votați propunerea legislativă privind Strategia națională și Planul de acțiune pentru conservarea biodiversității 2026-2030 pentru că încalcă Constituția României”, a declarat avocatul Silvia Uscov, subliniind necesitatea formării urgente a unui guvern cu puteri depline și adoptării strategiei printr-o Hotărâre de Guvern, după o prealabilă revizuire a documentului.

Principala critică vizează modul în care strategia a fost trimisă spre adoptare Parlamentului. Avocatul susține că „diferența pare doar de procedură, dar nu este. De ce facem asta? Pentru că NU AVEM GUVERN!”. Ea argumentează că Executivul interimar a transferat în Parlament un act normativ care intră în sfera de competență exclusivă a Guvernului.

Conform analizei Silviei Uscov, „când Parlamentul votează o lege pe un domeniu care ține, prin natura lui, de treaba Guvernului, se creează o problemă de echilibru între puterile statului”. Această opinie se bazează pe decizii anterioare ale Curții Constituționale, care a stabilit în mod repetat că Parlamentul nu se poate substitui autorității executive în adoptarea unor acte administrative.

Un alt argument puternic adus de avocat privește restricționarea accesului la justiție. Transformarea strategiei într-o lege ar bloca posibilitatea persoanelor afectate de a contesta măsurile în instanță. „Îmbrăcând strategia în haina unei legi, se închide poarta prin care un proprietar de teren, un fermier sau un investitor ar putea contesta o măsură care îi afectează direct drepturile”, avertizează Silvia Uscov.

Documentul, criticat pentru lipsa de fundament legislativ

Silvia Uscov mai susține că documentul supus votului Parlamentului este, în realitate, „livrabilul unui studiu de consultanță, plin de tabele, grafice și note metodologice”, și nu un text normativ redactat conform cerințelor legislative. Această caracteristică ridică semne de întrebare cu privire la calitatea juridică și la aplicabilitatea practică a strategiei.

Analiza mai atrage atenția asupra momentului actual, în care România dezvoltă proiecte majore în domeniul energiei regenerabile și al infrastructurii energetice. Introducerea unor reglementări complexe și potențial restrictive, într-o formă legală neadecvată, ar putea crea impedimente semnificative pentru realizarea acestor obiective strategice. De asemenea, există temerea că ar putea fi afectată capacitatea de absorbție a fondurilor europene, în special cele alocate prin PNRR, care necesită un cadru legislativ solid și predictibil.

Solicitarea avocatei este clară: Parlamentul trebuie să respingă proiectul legislativ. Ea pledează pentru o abordare guvernamentală, prin emiterea unei Hotărâri de Guvern, după o analiză riguroasă și o eventuală revizuire a Strategiei Naționale și a Planului de Acțiune pentru Conservarea Biodiversității 2026-2030. Această procedură ar asigura respectarea separării puterilor în stat și ar proteja drepturile cetățenilor și ale investitorilor.

Sursa: Financialintelligence.ro