Uniunea Europeană se pregătește să simuleze un „war game” pentru a-și testa clauza de asistență reciprocă, pe fondul incertitudinilor legate de angajamentul SUA în Europa. Decizia vine în contextul preocupărilor europenilor legate de posibilele retrageri din NATO, exprimate recent de fostul președinte american Donald Trump.

Un efort de consolidare a securității colective

Statele membre ale Uniunii Europene încearcă să-și consolideze securitatea colectivă, iar simularea este un pas în această direcție. Aceste acțiuni sunt încurajate și de recentele atacuri cu drone iraniene în Cipru, țară care deține președinția prin rotație a Consiliului UE. Obiectivul principal este de a realiza un „exercițiu practic”.

Exercițiul va începe la nivelul ambasadorilor celor 27 de state membre la Bruxelles, urmând să se extindă la nivelul miniștrilor. Unul dintre scenariile posibile include un atac hibrid major asupra Uniunii Europene. Această abordare reflectă preocupările legate de amenințările la adresa securității continentului european.

Articolul 42-7, un test pentru solidaritate

Clauza de asistență mutuală prevăzută de articolul 42-7 din Tratatul UE este punctul central al acestui demers. Aceasta stipulează că, în cazul în care o țară membră este „obiectul unei agresiuni armate pe teritoriul său, celelalte state membre îi datorează ajutor și asistență prin toate mijloacele care le stau în putere”. Până acum, articolul 42-7 a fost invocat o singură dată, de Franța, după atentatele islamiste din 2015.

Cu toate acestea, obligațiile și consecințele implicațiilor activării acestei clauze au rămas neclare. „Ceea ce vom face este să examinăm și să trecem în revistă aspectele practice: cum funcționează asta? Ce putem face?”, a declarat un responsabil european, subliniind importanța clarificării mecanismelor.

NATO și potențialele dezacorduri

Președinta Comisiei Europene, Ursula von der Leyen, a făcut apel la statele membre să își activeze propria clauză de apărare mutuală. În același timp, se dorește evitarea dublării NATO, al cărei tratat fondator prevede, de asemenea, la articolul 5, o clauză de apărare reciprocă. 23 dintre statele membre ale UE sunt, de asemenea, membre NATO.

Un înalt responsabil european a subliniat că articolul 42-7 nu este o clauză de apărare reciprocă, ci una de asistență reciprocă, reieșind importanța diferențierii.