Conform Digi24: Instanțele din România implementează de marți, 15 septembrie, un nou mecanism de normare a volumului de dosare repartizate zilnic judecătorilor. Această procedură, menită să coreleze sarcina de muncă cu capacitatea reală de procesare a fiecărei instanțe, se aplică tuturor judecătoriilor, tribunalelor și curților de apel.

Cum funcționează noul sistem de normare

Normarea stabilește un număr maxim de dosare pe care o instanță le poate prelua zilnic, în funcție de numărul de judecători și de nivelul ierarhic. Cauzele care depășesc această capacitate nu sunt respinse sau pierdute, ci rămân în așteptare și sunt repartizate în zilele următoare. Spre exemplu, o judecătorie cu patru judecători va avea, în primul an de aplicare, o capacitate anuală de 2.304 dosare, echivalentul a aproximativ 6,31 dosare pe zi. Mecanismul a fost conceput pentru a evita supraîncărcarea sistemului și pentru a asigura o calitate superioară a actului de justiție, având în vedere volumul crescut de dosare noi.

Excepții și cauze prioritare

Procedura de normare nu se aplică uniform tuturor tipurilor de cauze. Există categorii de dosare excluse de la acest mecanism, precum încuviințările de executare silită, care vor fi repartizate suplimentar, fără a diminua capacitatea zilnică. Alte cauze, considerate prioritare, cum ar fi ordinele de protecție, sunt luate în calcul în stabilirea capacității zilnice, dar trebuie repartizate imediat. Chiar dacă depășesc limita zilnică, aceste dosare vor fi scăzute din capacitatea zilelor următoare. Lista completă a cauzelor exceptate și a celor prioritare este detaliată în Hotărârea Secției pentru judecători a Consiliului Superior al Magistraturii nr. 1642.

Cifrele din spatele noii proceduri

Capacitatea de referință a fost calculată pe baza datelor din cel mai recent raport al Comisiei Europene pentru Eficiența Justiției (CEPEJ), luând în considerare media europeană, cu excepția României. Astfel, s-a stabilit o medie de 288 de dosare pe an pentru un judecător de judecătorie, 192 pentru un judecător de tribunal și 119 pentru un judecător de curte de apel. Implementarea se va face etapizat: în primul an, capacitatea va fi dublul mediei europene, în al doilea an, de 1,5 ori mai mare, iar începând cu al treilea an, va ajunge la nivelul mediei europene. Această tranziție este necesară pentru a asigura predictibilitatea și adaptarea sistemului.

Volumul de dosare, o provocare majoră

Principalul argument pentru introducerea mecanismului de normare este volumul extrem de mare de dosare noi care intră anual în instanțele românești. Numărul acestora a crescut cu peste 27% între 2020 și 2024, depășind de trei până la patru ori media europeană. În același timp, schemele de personal – judecători și grefieri – au rămas în mare parte neschimbate în ultimii zece ani. Limitările fizice ale capacității de muncă, raportate la zilele lucrătoare și orele de program, fac dificilă menținerea unui standard înalt de calitate a justiției, în ciuda eforturilor personalului. Noua procedură își propune să creeze o legătură directă între numărul de cauze și capacitatea reală de procesare, permițând preluarea ulterioară a dosarelor care depășesc acest prag, cu excepția celor urgente sau prioritare.

Sursa: Digi24