O propunere legislativă importantă a fost depusă la Senat de 29 de parlamentari de la putere, vizând amnistierea fiscală a mii de firme mici afectate de solicitările ANAF privind plata TVA necolectat pe ultimii șase ani. Inițiativa vine ca răspuns la situația antreprenorilor români, semnalată în mai multe articole de StartupCafe.ro.

Proiectul de lege, înregistrat la Senat ca primă cameră sesizată, este semnat de senatori și deputați de la USR, minoritățile naționale, PNL și UDMR. Printre inițiatori se numără deputatul Adrian Echert, coordonatorul proiectului, fostul ministru al Investițiilor și Proiectelor Europene Cristian Ghinea, precum și fostul ministru al Economiei Claudiu Năsui.

Măsuri concrete pentru firmele afectate

Propunerea legislativă are un singur articol, cu prevederi clare. Se prevede anularea obligațiilor fiscale principale și accesorii reprezentând taxa pe valoarea adăugată pentru firmele care au avut codul de TVA anulat. Măsura se aplică pentru perioadele fiscale cuprinse între 1 ianuarie 2019 și data intrării în vigoare a legii.

Pentru contribuabilii care au achitat deja sumele, legea prevede restituirea acestora, la cerere. Termenul de prescripție a dreptului de a cere restituirea începe să curgă de la data intrării în vigoare a legii. Proiectul nu se aplică obligațiilor fiscale aferente operațiunilor pentru care contribuabilul a înscris distinct taxa pe valoarea adăugată în facturi sau a colectat-o de la beneficiari. Astfel, autoritățile fiscale nu vor emite decizii de impunere pentru obligații fiscale și accesorii.

Anularea obligațiilor fiscale se va face din oficiu de către organul fiscal competent. Procedura de aplicare a legii va fi stabilită printr-un ordin al președintelui Agenției Naționale de Administrare Fiscală (ANAF), care va fi emis în termen de 30 de zile de la data intrării în vigoare a legii.

Impactul amnistiei fiscale

Parlamentarii menționează în expunerea de motive că această inițiativă legislativă are ca scop „anularea impunerilor abuzive, atât a obligațiilor principale, cât și a celor accesorii, pentru a corecta erorile administrative ale ANAF și a sprijini mediul de afaceri într-un context economic dificil”. Ei subliniază importanța protejării miilor de contribuabili mici, prevenind falimentele și pierderile de locuri de muncă.

Impactul bugetar estimat, conform datelor ANAF pentru 2025, este o reducere inițială de venituri de circa 500-800 milioane lei. Parlamentarii consideră că această pierdere va fi compensată pe termen mediu prin creștere economică și reducerea litigiilor, cu costuri anuale estimate la 100 milioane lei. De asemenea, se subliniază că nerealizarea acestei reglementări ar putea eroda încrederea în stat, ar crește numărul contestațiilor și ar agrava încetinirea economică.

Contextul: ANAF a cerut TVA retroactiv

Situația a pornit de la controalele fiscale inițiate de ANAF, care au vizat contribuabili cu codurile de TVA anulate. Mii de antreprenori s-au plâns că Fiscul le-a cerut zeci de mii de euro TVA pe ultimii șase ani și penalități, deși nu au încasat acel TVA de la clienți. În expunerea de motive, parlamentarii menționează că aceste anulări s-au bazat pe motive precum declararea inactivității sau nedepunerea deconturilor.

Parlamentarii citează și un articol de pe StartupCafe.ro, unde s-a arătat că, numai în perioada ianuarie – noiembrie 2025, organele de inspecție fiscală au efectuat un total de 15.063 de controale fiscale privind TVA, stabilindu-se sume suplimentare de 1,751 miliarde lei. Inițiativa legislativă evidențiază „lipsa de transparență a ANAF” în raport cu micii antreprenori, observând că, în multe cazuri, contribuabilii au fost induși în eroare de lipsa de claritate a autorităților.

După dezbaterile din Senat și Camera Deputaților, legea va ajunge la președintele Klaus Iohannis pentru promulgare. Ulterior, președintele ANAF va avea la dispoziție 30 de zile pentru a emite ordinul privind procedura de aplicare a amnistiei fiscale.